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2007年06月 アーカイブ

2007年06月04日

No.076 風営法第6条「許可証等の掲示義務」

問題

風俗営業者は、許可証を営業所の見やすい場所
に掲示しなければならない。

これは、皆さんよくご存知かと思います。
ですからお店の景品カウンター背面の壁などに、
額に入れて飾ってあるかと思います。

これをそのまま「額面」通りに、うけとっている
「あ・な・た」気をつけてください。
将来にかかわる大変な落とし穴が
見やすい場所にあるからこそ、知らないできてし
まうこともあるのです。

回答

運転免許証を見てください。
有効期限の下に、「免許の条件」・・・・眼鏡、 などと記載されま
せんか?
それと同じことが、風営法の許可証にもあるのです。

体験では、そんなの見たこと無いというオーナー様が多いので
す。
みなさんは、許可書のコピー等を保管されてますか?
表だけは複写しても、裏面は無視されている状況。

実は裏面こそ、今はよくても将来はだめよ、と事業者を拘束する
重要な内容が、
記載されるスペースなのです。
裏が白紙であれば、何の心配もいらないですが、
数行の文章が記載されていたら、それが許可の条件。

「営業所が所在する営業制限地域へ営業所を拡張しないこと」
とか「近接する営業制限地域へ拡張しないこと」などという条件
が書かれていたりします。


「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の
解釈運用基準(H14)」
第十一、5、許可の条件
許可時に、許可をするに当たって条件を付する必要がある場
合には、必要な条件を付
して許可をすることができるほか、
許可後に客観的な事情に変化があった場合において、
・・・・・・・許可後において
も、随時、条件の付加又は変更ができる。

とありますが、その記載方法も以下のようにうたわれています。

許可証の表面に営業の種類。
許可証の裏面に、許可時の条件を記載する。
許可後に、新たな条件を付し、又は変更する場合は、許可証
の提出を求め、記載部分の加除訂正を行う。


ほとんどのお店では、やっと戴いた大事な許可証、そのまま
額にいれて安置状態。
誰も裏面など、畏れ多くて確かめていないのではないでしょう
か?
気がつかないでも、その条件に触れる行為は無承認変更で
アウトです。

ご用心、ご用心!

2007年06月18日

No.077 忙しすぎの生活安全課

問題

忙しすぎの生活安全課
署内での増員または浄化協会への委譲に市民の声を集めるのってどうでしょう?

それと殉職された林警部へ哀悼をこめて。

回答

風俗営業の許認可には、ご存知のように膨大な作業が伴いま
す。
そのためだと思うのですが、風営法の条文(第39条、第40条)
に、各都道府県へ風俗環境浄化協会という準公務員?の法人
を一つまで指定して業務の一部委託をさせられるよう成文化し
て、公安委員会に認めています。

はじめから大変な作業量を想定していたわけですよね。

風俗営業と一見関係無さそうな話題にみえますが、
先日、愛知県でとても不幸な事件がありました。「長久手拳銃
立てこもり事件」です。

駆けつけた交番勤務のおまわりさんの負傷と、援護出動の県
警特殊部隊の林一歩警部の殉職です。

亡くなられた林さんは、私の地元出身でした。
「美和町」と言い、若き信長や秀吉が駆け回った田園地帯、蜂
須賀小六という重臣の出身地でもあります。

私の兄弟が、彼の父親と同級生で、わずかな縁でしかなくても、
慰めの言葉もありません。
幼いころより正義感に燃え、望んだ職業とは言え、彼を失うこ
との損失は公私・地元とも計り知れません。

突入の指揮をめぐって、県警本部の検証結果が注目されてい
ます。
連続するこうした発砲事件に、何万丁という銃器の違法所持が
蔓延している事態を露呈しました。

さて拳銃所持などに合法もなにもないですが、猟銃などの銃
砲刀剣類の免許も、同じ生活安全課ではなかったでしょうか。

起こってしまった犯罪を取り締まる部門ではなく、犯罪を未然
に防ぐべく規制をし、犯罪の起こりにくい環境を市民に提供し
ているのが、名前の通りの生活安全課だと思います。

駐車違反取り締まりのように、生活安全課の業務も、もっと浄
化協会へ委譲するとか、民間委託とかが将来できたなら、市
民生活への保安体制・人材配置も強化されるのではないでし
ょうか。

収益のためにただ所轄の手を煩わせるのは、市民の側からも
奇異に写るのでは。

パチンコ店舗側でも、保安面での安心感を提供し、かつ実践し
ていかれるようお手伝いしたいです。

外敵・内敵ご用心、ご用心!

2007年06月25日

No.078 ドア TO ドア

問題

パチンコ店とマージャン店が、隣り合っています。
両店の間には、ドアが1枚ありました。
さて、そのドアから利用客が両店を交互に往来することは可能でしょうか?

回答

回答その1。
「開かずの扉に・・・。」

申請図面にドアが記入されて進行した場合、
その通りに完成されたにしても、検査段階などで所轄に把握された時点で規制されま
す。
壊せとまではないと思いますが、運用上閉鎖をさせられるます。

2つの風俗営業店が隣接。または同じビルテナントで壁1枚で隣接。
パチンコⅠとパチンコⅡの7号営業同士だったり、
ゲームセンターの8号営業とのコラボなどがあります。
当然、ドア1枚で往来できないの?という問合せもいただいたりします。


所轄相談の際に平面図を持参しても、ドアの表示というのは一般の方にはわかりにく
いです。
片開き扉などは、90度(4分の1円)の開く表記になるので、わかるかと思います
が、
自動ドアなどは横引きなので、表記も壁や窓などと混同しやすいです。

ですから、「 その時はわからなかった 」でおしまい。
建築行政と違って、それ以上の押し問答はありえません。
「 入りたければ、表へ出ろ 」 といわれるのみ。
主導権はすべてお上にあるのです。

回答その2。
「ドアが2枚ならOKかも・・・・。・」

以前、パチンコ店(400台)2店舗併設での大型店(計800台)が、神奈川県に開店。
2店舗間のドアが数箇所あり、ドアが2重になっていました。
ドアとドアの間隔は数センチという離れ業!タッチスイッチを2回押して往来しま
す。
そのあと同県内の2店舗併設店ではそうしたモデルが普及。
ただし県が違えば、所轄の見解も違いますので、地域差はいまだにあります。
何センチ、何メートルの間隔を確保したらOKという基準は、どこにもありません。

関西の店では、今も締め切りになってる弊社実例ありまして、設計段階から2の手3の
手を
織り込んでいましたので、バイパス動線は確保されており、実害はなく営業していた
だいてます。
これは計画中に相談(=情報公開)するわけにもいかないし、
あとから改造できても費用甚大(休業発生)。
最悪将来に備えて作っておこうというオーナー判断で、施工された事例でした。

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