第167号 「住民反対運動と確認申請」
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設計の仕事していて、一番辛いのは“住民の反対運動” 特に我々が特化しているパチンコ店の設計において、年々増加している気がする 都会では、 建物高さが１０Ｍを越えると、多くの都市では日影規制という法の適用を受け、近隣住民に建物概要・日陰状況の戸別説明義務が生まれる パチンコ店が建つと解かると、住環境の悪化に不安を感じた近隣住民は、戸別説 明より全体説明会の開催を要求し、説明会が発端で、本来の日陰の問題ではなく、パチンコ店建設反対運動になって行く・・・ また地方では 農業用水路が多く、その水路に店舗で発生する“生活用水”の排水に、水利組合の印が必要になり、印は組合長の独自判断だけでは押せず、説明会を開催すると、ヤハリ本来の水利問題を離れ、パチンコ店建設反対運動に発展して行く・・・ 反対運動の度に、我々は駆り出される 本心は設計業の“業務外”と思うのだが、実際はそんな訳にも行かず住民説明会で設計説明をする事から、ダンダン深み？に入って行き、いつの間にか矢面に立って行かざるを得なくなる 住民は、役所に泣きつく・陳情する しかし・・・法がある・・・もちろん適法！！ 住民の反対運動はあれ、提出された確認申請を、役所は拒む訳にも行かず、建築確認申請は受理され、建築基準法上の違法性が無ければ、確認申請はチエック後降ろされ 工事会社は着工し、完成しオープンする 最初は、断固反対！姿勢の住民運動も、適法下の反対運動の限界を知ってか？ 回を重ねる毎に、参加者は減少し、 最後は町内の役員さんと、店舗に極近い住民さんが残り、条件闘争に変わって行き、工事期間中の問題・開店後の交通問題等の詳細議論になって行き“協定書”を交わして終結する 私は、“もしも自分の家の横にパチンコ店が出来たら、実際はたまらないだろう なー”と思うと、根が優しい？せいか、とても心が痛い・・・ 自分が、この分野で飯を食わして貰っていて、不謹慎と思いつつも・・・ こうした問題を通じて、日本の民主主義とは何だろうか？とよく思う 本来は、国民の幸せな生活を守るはずの法が弊害になり、住民運動は法の前に無力化する・・・ 規制緩和が叫ばれている今 耐震疑惑事件が大きな社会問題化している今 日本の建築基準法・都市計画法は根本的に作り変えるべき時期に来ていると思う 恐らくパチンコ店もまだ商店街の一角に、細々と経営していた頃に法が作られ、 今のように１０００台とか２０００台の巨大店舗時代を想定していなかったせいであろうが、法と現実のギャップがどんどん広がって行く 時々映画館（シネコン）の設計をする事もあるが、一番笑えるのは 映画館は、準工業地域と商業地域にしか認められていない 推測に過ぎないが・・・昔の映画館はステージがあり、時々女性の“＊＊ショー”が行なわれていた その時代の名残が未だに残り、住宅地域系から排除し、住民のほとんど住まない都心部の（歓楽街の）商業地域だけに許したのだと思う 最近、終戦直後に作られた、教育基本法の改正が議論されているが、（建築基準法も含めて）多くの法律が“賞味期限切れ”の気がする |
